12月16日中午，甘南寶山鄉(xiāng)的一些中學(xué)生寧愿到大門(mén)對(duì)面的小吃店老板那里買(mǎi)面包，也不愿在學(xué)校自助餐廳吃午飯。

據(jù)報(bào)道，一個(gè)私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)將食堂承包到全縣幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，而且當(dāng)?shù)貙W(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐存在很多問(wèn)題。

甘南縣是全國(guó)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。也是全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)縣。為了調(diào)查和核實(shí)信件的內(nèi)容，中國(guó)教育日?qǐng)?bào)記者兩次訪問(wèn)了贛南縣。記者心中的問(wèn)題越來(lái)越多。

除平陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校外，記者還通過(guò)調(diào)查了解到，贛南縣興隆鎮(zhèn)中心學(xué)校、寶山鎮(zhèn)第一中學(xué)、聚寶鎮(zhèn)中心學(xué)校、常山鎮(zhèn)中心學(xué)校、中興鎮(zhèn)中心學(xué)校、茶哈陽(yáng)鄉(xiāng)。中央學(xué)校等六家學(xué)校食堂，男生每月360元到450元一頓飯。

記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)了一件奇怪的事情。贛南某中學(xué)強(qiáng)迫學(xué)生辦學(xué)校自助餐卡，并要求學(xué)生在學(xué)校食堂吃飯。我的孩子們?nèi)コ粤撕脦状?，而且飯菜的質(zhì)量很差而且很貴。一個(gè)三年級(jí)的中學(xué)生。甘南第一所中學(xué)已經(jīng)向當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道。學(xué)校要求學(xué)生每月至少存300元在午餐卡里，不管他們是否在學(xué)校食堂吃飯。

贛南一中校長(zhǎng)吳國(guó)森說(shuō)，他擔(dān)心校外不安全和不安全的餐館，以便引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校食堂吃飯。這項(xiàng)政策是基于上級(jí)政府允許學(xué)校按時(shí)取餐的文件。一半，但他不能說(shuō)出他們的名字。

吳邦國(guó)承認(rèn)，為了加強(qiáng)專業(yè)管理，學(xué)校食堂被委托管理，當(dāng)時(shí)委托的經(jīng)理沒(méi)有工商登記、餐飲許可證等文件。ED機(jī)構(gòu)可以確保食堂管理的專業(yè)性。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，贛南縣寶山一中食堂、聚寶鎮(zhèn)中心學(xué)校、常山鄉(xiāng)中心學(xué)校和中興鄉(xiāng)中心學(xué)校的食譜出人意料的一致。

為什么在幾十公里的6所學(xué)校里食譜驚人食堂工作人員回答是因?yàn)樗麄兊睦习迨菍O少東。雖然六所學(xué)校食堂的食品和飲料許可證表明他們的法定代表人都是學(xué)校的校長(zhǎng)，但是食堂工作人員說(shuō)他們的工資由S支付。聯(lián)合國(guó)邵東。

起初，興隆鄉(xiāng)中心學(xué)校的負(fù)責(zé)人堅(jiān)持學(xué)校食堂是自營(yíng)的，與孫紹東無(wú)關(guān)，后來(lái)改名為學(xué)校食堂，是委托經(jīng)營(yíng)，而不是承包經(jīng)營(yíng)。委托管理是贛南尚軒餐飲管理服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱贛南尚軒）。商業(yè)信息表明，孫紹東是贛南尚軒法人的代表。

當(dāng)被問(wèn)到學(xué)校食堂何時(shí)對(duì)贛南上軒進(jìn)行管理時(shí)，中興鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)于建軍說(shuō)：應(yīng)該是2015年春天，具體時(shí)間我想看合同。然后他改變了主意：不，這是委托管理協(xié)議。

校長(zhǎng)為什么拒絕承認(rèn)學(xué)校食堂是由孫少東承包的早在2011年，黑龍江省衛(wèi)生廳、教育廳等部門(mén)就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確規(guī)定了中小學(xué)食品安全衛(wèi)生管理的原則。HOOL食堂不能外包出去。

合同管理與委托管理的界限是什么一位不愿透露姓名的財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授告訴記者，判斷一個(gè)外國(guó)機(jī)構(gòu)或一所學(xué)校是否負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該校是否向該外國(guó)機(jī)構(gòu)支付了委托的管理費(fèi)。學(xué)費(fèi)，以及外國(guó)機(jī)構(gòu)在管理食堂方面是否盈利。關(guān)鍵問(wèn)題是，學(xué)生將由誰(shuí)支付餐費(fèi)

在平陽(yáng)鎮(zhèn)的中心學(xué)校食堂里，孫少東指定胡家政掌管食堂財(cái)務(wù)室的鑰匙。學(xué)生給了他食物費(fèi)，而不是學(xué)校。學(xué)校校長(zhǎng)王玉杰承認(rèn)食堂財(cái)務(wù)人員是被任命的。由孫少東而不是學(xué)校主編，并且認(rèn)為學(xué)校不負(fù)責(zé)食堂財(cái)務(wù)。但是她堅(jiān)持認(rèn)為學(xué)校食堂是委托管理的，學(xué)校是負(fù)責(zé)食堂的整體，我是第一位負(fù)責(zé)人，學(xué)校有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督t.食品的價(jià)格和質(zhì)量。

2012年，教育部等15個(gè)部門(mén)頒布了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，明確要求，食堂按照公益性、非營(yíng)利性、合理確定膳食標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)在甘南正面臨著一個(gè)明顯的悖論：自從用餐進(jìn)入公司的口袋，如何保護(hù)公益學(xué)校如何防止受托人提高食品費(fèi)用以獲取高額利潤(rùn)

企業(yè)承包或委托管理學(xué)校食堂能賺多少利潤(rùn)中興鄉(xiāng)中心學(xué)校校長(zhǎng)于建軍告訴記者：食譜和菜單由雙方協(xié)商，我們要求他們簽署零利潤(rùn)協(xié)議。

但是，孫少東的回答很簡(jiǎn)單。他說(shuō)：我想說(shuō)的是我管理學(xué)校的食堂是零利潤(rùn)，那是個(gè)傻瓜，我不能完全為人民服務(wù)??！孫紹東承認(rèn)，上選在贛南委托的8家鄉(xiāng)校食堂盈利，月利潤(rùn)3000-5000元。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)多次提到該縣東陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)生的一起食物中毒事件。據(jù)《黑龍江早報(bào)》報(bào)道，2011年，該校發(fā)生了一起可疑食物中毒事件，共有27名學(xué)生因可疑食物中毒。癥狀和治療。

當(dāng)時(shí)，東陽(yáng)的中心學(xué)校食堂是自己管理的，他們的校長(zhǎng)是老罪。校長(zhǎng)說(shuō)，食堂交給贛南上宣后，他舒服多了，一旦學(xué)校食堂出現(xiàn)安全問(wèn)題，你可以找個(gè)補(bǔ)償。

甘南還是一個(gè)專業(yè)合格的食品加工管理相對(duì)規(guī)范的人，這也是許多地方校長(zhǎng)委托學(xué)校食堂來(lái)上宣甘南的原因。他們都稱贊尚軒專業(yè)食堂管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制系統(tǒng)。

但事實(shí)上，記者可以暢通無(wú)阻地進(jìn)入甘南的一些學(xué)校食堂。在興隆鎮(zhèn)中心學(xué)校的食堂里，記者看到幾個(gè)塑料袋的泡菜被埋在雪巢里，旁邊是傾倒的廚房垃圾。

贛南商選的營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定，公司成立于2014年9月，注冊(cè)機(jī)關(guān)于2016年3月封存。除了平陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和察哈陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校外，公司是一家沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。當(dāng)其他六所公立學(xué)校的食堂最初被承包到甘南的Shangxuan時(shí)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校沒(méi)有選擇自己的食堂，也有困難。有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有1000多名學(xué)生，只有86名教師。在校長(zhǎng)看來(lái)，這些教師不足以保持正常的教學(xué)，更不用說(shuō)采取其他人管理食堂。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)（2011年第54號(hào)）要求地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r為農(nóng)村學(xué)校食堂配備合格人員，妥善解決農(nóng)村學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。治療無(wú)效。

甘南縣教育部為什么坐視甘南市政廳的混亂今年10月11日，贛南縣教育局組織對(duì)全縣學(xué)校食堂進(jìn)行了衛(wèi)生安全檢查。對(duì)于縣學(xué)校食堂外包問(wèn)題，該局負(fù)責(zé)人表示，已獲悉，但記者詢問(wèn)為什么不停止，答復(fù)能干的人說(shuō)：今年年初我們向省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)校食堂文件，要求學(xué)校盡快收回食堂。

早在2011年，黑龍江省教育廳等部門(mén)就不允許辦理涉外合同。2012年，教育部等15個(gè)部門(mén)頒布了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。再次明確指出，學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，封閉經(jīng)營(yíng)，不能承包出去。合同簽訂后，應(yīng)立即收回合同。此后，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所規(guī)定。贛南縣中小學(xué)食堂自營(yíng)職業(yè)人數(shù)逐年增加，從每位學(xué)生3元增加到每天4元。

在采訪中，甘南縣很少有學(xué)生知道四元餐費(fèi)存在。在有食堂的中小學(xué)里，一盒牛奶和一袋餅干一天換一盒。

《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，不能提供午餐的學(xué)校應(yīng)選擇額外或中斷用餐。

我們也想過(guò)，但是有些學(xué)生在食堂吃飯，有些不在。甘南縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，縣教育局擔(dān)心，如果使用部分加餐部分的晚餐治療，一些家長(zhǎng)會(huì)覺(jué)得不舒服。公平，簡(jiǎn)單地全部使用正餐。（中學(xué)生的名字是假名）